中国印刷行业网_中国印刷技术协会_中国印刷杂志社_印刷_印刷杂志_印刷网_印刷行业权威信息发布网站
当前位置: 首 页 > 国内动态 > 热点扫描 >

发改委出手纸价乱象再追踪:富阳造纸协会早就挂了号,被处罚的17家造纸厂都有谁?

时间:2017-07-14 11:27来源:中国印刷微信 作者:消息 点击:

面对纸价上涨中的种种乱象,很多印刷厂都是一肚子苦水。因此,早就有圈里人提出:希望国家发改委出手,对哄抬纸价的行为进行管控。

所以,当发改委真的在不经意间抛出一则“重磅”新闻时,自然会在印刷圈引发广泛的关注。

不过,看完发改委发布的相关消息,几个疑问仍需破解:为什么杭州富阳区造纸行业协会会成为被打的“出头鸟”?被处罚的17家企业都有谁?778万元的罚款金额是高是低?纸价上涨的势头是否会就此止步?

富阳造纸协会早就在发改委挂了号

经过一天时间的刷屏,相信大家对富阳区造纸行业协会组织垄断涨价的手法,已经十分清晰。

在这里简单重复一下。2016年10月28日,富阳区造纸行业协会组织17家造纸企业开会,共同协商上调卷筒白板纸价格,并达成如下协议:1. 对本次价格调整,企业应自觉执行到位;2. 调价分阶段执行,首次每吨上调200元,特殊情况允许50元以内浮动;3. 本次调价系卷筒价格;4. 企业间相互监督,发现问题及时通报协会秘书处,秘书处将按“自律规则”进行检查和处理。

与很多无果而终的涨价同盟不同,富阳区造纸行业协会组织达成的协议得到了很好的执行。到2016年12月,涉案企业卷筒纸白板纸的月均价格达到每吨3049元,比达成协议前上涨了约23%。

由此,有关部门认定,富阳区造纸行业协会及17家涉案企业违反了《反垄断法》的相关规定,并依法对其给予相应处罚。

企业的事儿稍后再说,有关消息在说到对富阳区造纸行业协会的处罚措施时,明显是话里有话:对达成垄断协议发挥组织作用、且在2010年就因组织企业串通价格受到过行政处罚的富阳区造纸协会,依法从重处罚,由社会团体登记管理机关依法撤销登记。

这意味着:富阳区造纸行业协会早在2010年,就因为组织企业串通价格受到过行政处罚。

根据有关报道,这件事在当时还很轰动。2011年1月4日,国家发改委发布了《反价格垄断规定》。当天,富阳区造纸行业协会就因为在2010年先后五次组织协会二十余家常务理事单位召开会议,共同协商白板纸出厂价格,被认定“组织会员企业达成价格垄断”,收到发改委开出的50万元的罚单。这在当时被部分媒体解读成:为反垄断“祭旗”。

这样看来,富阳区造纸行业协会显然早就在发改委挂了号。只不过,它自己貌似并未从2011年的处罚中吸取教训,所以才会再一次撞到“枪口”上,最终落得被依法撤销登记的命运。

而且,富阳区造纸行业协会在协调企业共同控价方面早有传统。比如,早在2007年,该业协会便曾组织当地70家企业签订同盟决议,做法与2016年差不多:共同议定白板纸的调价幅度,并建立相互监督机制。

这里有一个问题:富阳区造纸行业协会价格协调的目标纸种都是白板纸。为什么?这是因为富阳白板纸产业基础好,在全国都占有举足轻重的地位。

2007年的相关报道显示,参与同盟的70家企业白板纸产量占到了当地产量70%的份额,而富阳的白板纸产量又占了全国的二分之一。这意味着,富阳的控价行为不仅会影响当地企业,而且会直接左右全国白板纸价格的走势。

那富阳区造纸行业协会为什么这么热衷于联合控价呢?这话就得从两头说了。在外界看来的“垄断涨价”行为,在当地协会和企业看来,其实是为了规范市场,防范恶性竞争。立场不一样,看问题的角度就会有很大不同。

只不过,随着《反垄断法》和《反价格垄断规定》的出台,这样的行为其实已经行走在了违法的边缘。稍有不慎,便会触碰法律的底线。

被处罚的17家造纸厂都有谁?

早就在发改委挂了号的富阳区造纸行业协会,被依法从重处罚。而对参与达成垄断协议的17家涉案企业,有关部门则选择了从轻处罚。

发改委的消息是这样说的:考虑到实施垄断行为的时间为2个月左右,且能够配合调查,积极整改,分别处以上年度卷筒白板纸销售额1%的罚款,合计罚款778万元。

而按照《反垄断法》的有关规定,对达成并实施垄断协议的企业,可以“没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。

也就是说,在这个案例中,有关部门选择了按下限进行处罚。这里的“有关部门”不是国家发改委,而是浙江省物价局。从有关处罚条款可以推断,2016年17家涉案企业卷筒纸白板纸的销售额约为7.78亿元。

在很多圈里人看来,对17家涉案企业处以778万元的罚款明显金额偏低。

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容